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松島町では、ＪＲ仙石線松島海岸駅周辺に瑞巌寺、五大堂、水族館等の重要な観光地が存在するため、１年を通し観光客で賑わっている状況である。現在、松島を訪れる観光客は、ＪＲ仙石線松島海岸駅を拠点として観光している状況となっており、松島海岸駅周辺では歩行者が多くなっている。しかしながら、町内の主要幹線道路である国道４５号は、交通量も多く歩道も狭いことから、観光客が危険にさらされている状況であり、松島町では、松島海岸付近のＪＲ仙石線高城町駅（松島海岸駅より2.5km）及びＪＲ東北本線松島駅（松島海岸駅より2.0km）を活用した歩行者観光周遊ルートの整備を計画している。
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