平成16年度全国都市再生モデル調査の取り組みと合わせて、過年度より取り組んできた様々なまちづくり活動を束ね、これからの都心東地区におけるまちづくりについて研究し、具体的な取り組みを実践していく組織として、ＮＰＯ法人「高崎やる気堂」・まちづくり団体「高崎中山道元気会」に加えて、町内会・寺社・商店主等の地域住民の参画による地元主体のまちづくり組織として「高崎都心東まちづくり研究会」を設立した。 当研究会における都市再生モデル調査への取り組みとして、計3回の研究会を開催し、地区の現況把握〜問題・課題の抽出〜まちづくりの展開方向（コンセプト・基本方針・取り組み施策・先導的プロジェクト）〜実現化方策の検討を行った。 特に、取り組み施策において事業効果が大きく、先導的な役割を担う３つの事業を先導的プロジェクトと位置づけ、より具体的な検討を行った。
