都市再生本部｜全国都市再生の推進

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全国都市再生の推進

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新宿区

自分たちで住みつづけられるまちを作ろう！

東京都

○	任意の地元組織が取り組むまちづくり活動
○	公共・民間企業との連携による地区の住環境や基盤の改善
○	まちづくり活動を通じた地元住民等の交流と連携の促進

副都心直近地域における官民連携のまちづくり活動の促進と都心コミュニティーの再生調査

　調査対象地区内で、都営住宅の廃止と厚生年金基金連合会所有施設の廃止・民間売却が予定され、これをきっかけに地区内外の住環境や防災上の問題の改善のために公有地や民間用地と協調・連携していくことができないかと地元住民が動いた。
　この検討のために、地元住民が任意組織「西新宿四丁目南地区のまちづくりを考える会」（以下、「考える会」）を立ち上げ、地区住民の方々へ参加を呼びかけながら、地区内に大規模敷地を所有する都・区・民間企業等へも参加を呼びかけた。
　その中で、月１回の会合の開催と、「まちづくりかわらばん」発行による会合の状況とまちづくりの情報を発信し、都・区の公的機関や地元町会・住民と協調・連携したまちづくりに取り組んだ。

■	検討対象と検討区域　平成15年末に「考える会」の準備会を結成し平成16年４月に発足した本会は、地区内に立地する都営角筈アパートの廃止(平成18年度)・厚生年金基金連合会所有の旧施設・土地の処分(平成16年夏)と迫っていたことと、その敷地に挟まれた区有地（西新宿小学校）に対して、地元からまちづくりに対する要望をあげるべく検討を予定した。　この状況の中、モデル調査に応募する段階で、区有地(小学校)を含めた地区全体のまちづくりを検討する事について、区側の意向を踏まえて本調査では区域から除外することとなった。
■	地元との連携の取り組みと工夫　「考える会」を地元住民を代表する組織としていくため、月１回の地区住民全員を対象とした会合の開催、地元への認知と参加の拡大を目的とした、会の活動と行政の動向や地元まちづくりの動きなどを掲載し、「まちづくりかわらんばん」の発行などにより、情報提供とまちづくりの重要性を伝える取り組みを行った。また地元町会と連携し、東京都を招いて都営角筈アパートに関する説明会を開催し、都からは都営住宅が廃止された後に、その跡地を地元のまちづくりのために活用していくためには地元がまとまることの重要性が訴えられた。　また、地元へのアンケート調査の実施により、地元住民への「考える会」の活動の浸透度合や活動内容の広報を行い、徐々にではあるが、地元住民の理解と参加が得られ、平成16年度末にはまちづくりの方向性としてまとめることができた。
■	今後の予定　平成16年度には、地元の意見を反映させたまちづくりの方向を成果として作成したが、平成17年度では、より具体的な地区整備のための計画づくりへと進むことを予定している。

H17年4月1日現在

■	効　果
○	まちづくりに対する地元意識の掘り起こしができた　地元の数人のまちづくりの取り組みから発展し、自分たちが動けば本地区のまちづくりに対してなんらかのことができていくという事実が徐々にではあるが理解されつつある。
○	まちづくりの取り組みが周辺地区から評価された　地区の生活環境などを改善していこうとする西新宿四丁目南地区での取り組みは、防災上の問題を抱える北側の地区とまちづくりに取り組む南側の地区の団体や住民から評価された。
■	反省点
○	調査地区の範囲が行政の意向を踏まえて変更が必要となった　小学校(区有地)を含めた本地区全体でまちづくりを目指すため、都・民間の用地だけでなく、区の小学校施設・用地も区域に含めて検討を想定したが、区側の意向を踏まえて計画検討区域から除外することになった。　また、地元の創意・工夫というモデル調査の前提があるが、モデル調査の提出に当たって行政から推薦を受けるためには行政の意向を反映させる必要性があったことから、地元住民の意向だけではできなかった。
○	隣接する地区のまちづくり活動の影響で取り組みが遅れた　本地区のまちづくり活動では、早期の対応が求められる内容が多かったが、隣接する地区で取り組まれているまちづくり活動の事業進捗との調整から早期の対応などが難しい面もあり、調整が求められた。
○	地元住民が参加できる機会を十分に用意できなかった　「考える会」の活動と検討内容についてまちづくりかわらばんとちらしの配布や町会などを通じて地元住民への浸透と理解を得ようと取り組んできた。しかしこの地区の住民特性（高齢化、地元コミュニティの希薄さ、仕事の都合など）や、間近に迫った問題に対する地元住民の危機感や関心の薄さから、考える会の定例会への参加がなかなか進まなかった。

西新宿四丁目南地区のまちづくりを考える会

事務局：(株)都市環境研究所/土田/五十子/大野・(株)アイ・オウ・エム/村中

TEL : 03-3814-1001

東京都新宿区（都市計画部まちづくり課）

取り組みのポイント

取り組み内容

まちづくりへの効果